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民族地区外贸优势的发挥与外贸经营策略的转变

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民族地区外贸优势的发挥与外贸经营策略的转变

作者：未知　　　文章出处：论文网　　　发布时间：2008-1-5

民族地区外贸优势的发挥与外贸经营策略的转变

　　　　（二）从追求制成品比率转变为追求产品的技术含量和国际竞争力
　　传统观念认为，出口商品中制成品和初级产品比率是一个国家或地区经济发展水平的重要标志。认为制成品比率高了，农副产品比率下降了，出口结构就优化了。因此，在以往的对外贸易中，民族地区大都以提高出口产品中制成品比率为主要目标，致力于发展资源加工业，盲目发展制成品生产。由于受资金、技术、设备等因素的制约，大多从事产品的粗加工，不仅影响了产品的竞争力，还导致资源浪费，环境污染。目前，民族地区制成品在出口商品中已占相当大的比重，但粗加工所占的比例很大。实际上，在国际竞争日趋激烈和国际分工日益发达的今天，出口结构优势不完全在于出口什么产品，关键看出口产品的技术含量和国际竞争力，看出口产品所包含的零部件中，特别是技术含量高的零部件中有多少是自己生产的，因为这才真正反映了对外贸易的效益。目前，世界上农产品出口大国大多是发达国家，如美国是粮食、豆类、柑橘、肉类、禽类出口大国；澳大利亚是羊毛出口大国；加拿大是粮食、畜产品出口大国等等。因此，民族地区发展对外贸易不宜盲目追求制成品比率，而应把重点放在特色农业、特色牧业、特色民族手工业、特色旅游制品等初级产品和劳动密集型产品的生产上。如内蒙古的乳品和羊绒，新疆的优质棉、优质水果，云南的烟草和花卉、贵重的酒，宁夏的中草药，西藏的卡垫、氆鲁等等，要积极利用外资，引进技术和人才，增加这些产品的技术含量和附加值，提高其在国际市场上的竞争力。
　　　　（三）从追求成本竞争力向追求环境竞争力转变
　　环境竞争力是指构成产品竞争力的环境因素。迄今为止，民族地区衡量一个企业的产品竞争力，仍然主要看它的价格因素和非价格因素，即产品的价格、质量、包装、装潢、品牌和服务等等。从人们的消费需求态势上分析，这种传统观念已变的不全面了。因为，越来越多的人为了保护人和动物的生命和健康，为了保护生态环境，在购买产品时，不仅重视价格和质量等因素，而且非常重视产品对生态环境的影响。反映在外贸上，许多国家对进口商品不断推出与环境有关的新规定，限制或禁止不利于环境保护的产品进口。如欧盟1996年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我国104商品退出欧盟市场。[6](P23)我国冰箱、空调等数百个品种，50多亿美元出口商品也因使用氟里昂制冷而受到出口限制。[7](P8)因此，在各国越来越重视环境保护的今天，有些产品尽管在价格和质量方面都有竞争力，如果不利于环境保护要求，最终还会失去竞争力。可见，随着人们环境意识的增强，环境因素对产品的影响日益凸现。产品是否符合环境保护要求，已成为产品竞争力的一个十分重要的因素。
　　与东部地区相比，由于资金、技术、人才、管理等生产要素比较缺乏，民族地区在产品的成本竞争力上优势并不明显，而在环境竞争力方面则独具优势。民族地区要充分发挥自己的绿色资源优势和绿色生态优势，做好绿色产品的营销工作，努力增强产品的环境竞争力。具体要做好以下几个方面的工作：(1)进行绿色设计，在设计中注重产品的易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康等性能。(2)实施绿色生产，按照生态工业模式，实现“清洁生产”，尽量避免使用有害原料，减少生产过程中能源和原材料浪费，减少废弃物，保持产品的清洁和卫生。(3)铸造绿色品牌，企业产品应符合环保要求，取得国际环保标志，突出企业产品鲜明的特色或个性，创造绿色品牌。(4)实行绿色包装，企业要按照进口国绿色包装制度的要求，采用易于回收或易于自然分解的包装。(5)实施符合国际标准的绿色认证制度。目前，国际上通行的是ISO14000标准，它是适用于一切企业的环境管理体系，它要求企业实行以预防为主的办法，对生产实行全过程的控制，通过所谓“清洁工艺”，达到杜绝环境污染的目的。如果产品寿命周期中的每一个环节都能通过评定，改善环境影响和减少环境负荷，这个企业便可称为“绿色企业”，并授予相应标志，其产品无疑就是“绿色产品”，并获得绿色称号。有了这张“绿色认证书”，就表明该企业的环境管理和环境效果是良好的，也就等于取得了一张国际贸易的“绿色通行证”，就可以打破绿色贸易壁垒。因此，提高产品环境竞争力的根本对策是依靠科技进步和科学管理，提高绿色产品的质量和水平，争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标志认证。
　　　　（四）从粗放经营向集约经营转变
　　如前所述，民族地区发展边境贸易的地缘优势十分明显。在过去的几年里，在国家有关优惠政策和相关措施的指导下，各沿边省区的边境贸易有了长足的发展。但在发展中也存在诸多问题，最突出的问题是粗放经营。一是边境贸易批量小、品种杂，经营分散，形不成规模。很多地方还停留在传统的边民互市、调剂余缺，易货贸易等低层次上。例如，1996年，广西有边贸企业151家，边贸进出口额为3.4亿美元。云南边贸企业为802家，边贸进出口额仅为1.36亿美元。在西藏与尼泊尔的边境贸易中，小额及边贸互市贸易约占70%。[8](P60)二是出口商品结构单一，质量较低。由于资金、技术、人才等方面的制约，边贸商品大都质量不高，多数为品质一般、加工粗糙、附加值低的初级产品和劳动密集型商品，如服装、日用百货、木材、羊毛、皮张、水产品、油料作物等等，甚至相当数量的假冒伪劣商品充斥边贸市场，给中国商品的声誉造成严重影响。前些年出口俄罗斯的劣质羽绒服、运动鞋、牛仔裤等就是明显的例证。三是边境贸易宏观管理力度不够。各外贸企业缺乏统一协调和统一管理，盲目竞争，压价竞争，无序竞争现象比较严重，给国家造成了巨大损失。例如，1996年第四季度，在新疆境内有近50家商户做大米生意，他们竞相降价销售，使卖价从550美元／吨跌至340美元／吨，降幅达38.2%。[5](P8)有的企业为了卖出商品，送给国内外客商各种好处费，使经营成本上升。这些现象的存在使一些本来有效益的商品变的无利可图，不仅使企业，也使国家的利益受到了损害。
　　要改变这种状况，必须加快边境贸易增长方式从粗放型向集约型转变的步伐，提高边境贸易的经济效益。具体措施如下：
　　一是扩大产业规模，形成规模经营，提高规模效益。规模经济理论告诉我们，在生产能力的限度内，扩大产业规模，可节约生产费用，降低产品平均生产成本，获得规模效益。民族地区要以资源为依托，通过国家扶持和东西合作、中外合作等方式，广泛发动民间资本，引进技术和人才，建设边境地区大宗商品出口基地，提高集约化经营水平，提高出口商品的质量，使边境贸易向正规化、集团化和规模化方向发展。如内蒙古草原畜牧业生产基地、青海优质牛羊肉生产基地，云南名茶生产基地，新疆瓜果生产基地，西藏高原优质蔬菜生产基地等等。
　　二是加强东西部合作，调整出口商品结构，提升边贸水平（档次和级别）。民族地区要面向国际市场，以优质原料为基础，通过技术进步，对原料进行深加工和精加工，提高产品技术含量和附加值，提高产品质量，使边境出口商品逐步从初级产品为主的结构向科技含量高、附加值高的中低档商品结构转变。为此必须加强东西合作，形成贸、工、农、商一体化。近几年，东部地区与民族地区合作的势头方兴未艾。以上海市为例，它与民族地区开展了多层次、多形式、多渠道的经济技术合作，2000多家各类企业在民族地区安营扎寨，一批轻纺、机械已转移到新疆、云南等地，如精纺生产线、葡萄酒生产线等。技术转移为民族地区的出口基地的建设提供了技术支持，增加了产品的技术含量和附加值，提高了产品竞争力。
　　三是建立国际商贸城和边境自由贸易区。为了提高边境贸易的集约化水平，还必须发挥好边境城市的功能。城市是一个地区的经济、政治、文化中心，也是一个地区资金、技术、人才、信息等资源聚集的中心。大城市的服务功能、聚集功能、辐射功能、市场功能、流通功能是不可替代的。因此，要更好地发展民族地区边境贸易，必须建立民族国际贸易大都市，使其成为对外贸易生产基地，信息服务中心，金融服务中心，商品交易中心，成为各国客商聚集地。如新疆的乌鲁木齐，地处亚欧大陆桥中心，是这条国际贸易通道的咽喉，其航空、邮电、通讯等基础设施也基本具备，只要我们采取积极措施，加大投资力度，围绕商贸发展其他第三产业，就一定能建立起综合功能完善的国际性商贸都市。另外，黑龙江的黑河市，与俄罗斯的布拉戈维申斯科市隔江相望，地理位置也比较有利，只要我们加大基础设施的投资力度，广泛招商引资，大力发展第三产业，完善各项服务功能，也将会发展成一个名副其实的国际商贸城。
　　四是加强对边境贸易的宏观管理。边境贸易涉及面广，内容繁多，情况复杂，搞不好会引起民族矛盾或宗教矛盾，必须引起高度重视。外贸部门和有关单位必须服从国家统一领导，联合对外，不能各自为政，各行其是。必须坚持“统一政策，放开经营，平等竞争，自负盈亏，工贸结合，推行代理制”的方针，有步骤地深化外贸体制改革。同时，运用经济、法律手段和必要的行政手段来加强对外贸易的宏观管理。要在统一领导、统一政策和联合对外的前提下，适当扩大各地区、各部门和生产企业的外贸经营权，做到统而不死、活而不乱，为边境贸易的健康发展创造一个良好的外部环境。
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本文关键词：　民族地区　外贸优势　外贸经营　策略　　