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突发性公共事件中的政府应急能力建设

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突发性公共事件中的政府应急能力建设

作者：未知　　　文章出处：论文网　　　发布时间：2006-2-12

突发性公共事件中的政府应急能力建设

注释：

①香港科技大学的丁学良教授认为：在应对和处理突发事件方面，中国过去的计划体制有它的长处。计划体制是高度权力集中的、动员型的体制，它平时就处于“准动员”的状态。这种体制有两点非常适合于应付突发事件，一是它对社会的组织能力很强，对社会角落的渗透力很强；二是这个组织本身有点类似于军事组织，自上而下传递命令。只要指挥中心得到了正确的信息，做出正确的决策，就能马上使整个社会运作起来，把力量集中到要害点上，对付突发的难题。

②这一小节的内容主要参考了清华大学公共管理学院课题组《对SARS事件的初步评估与建议》一文中的相关部分，在此特致谢意。

③由于SARS疫情尚未结束，目前所能进行的分析只是表面的和初浅的。虽然并不全面，但至少说明了它对这些行业产生的影响不容忽视的。

参考文献
1、丛树海，1999：《公共支出分析》，上海财经大学出版社。
2、丁学良，2003：《应对突发事态的机制：前提与信心》，《21世纪经济报道》5月1日。
3、何帆，2003：《SARS危机给改革一个机会》，《南方周末》5月15日。
4、黄念，2003：《美国：防恐用来防SARS》，《南方周末》5月1日。
5、胡鞍钢，2003：《正确处理政府与市场的关系》，《南风窗》。
6、胡永华，2003：《我们的公共卫生体系亟待改革》，《21世纪经济报道》5月1日。
7、迪帕克，2003：《公共信息的坦诚透明降低SARS的经济代价》，《21世纪经济报道》5月10日。
8、R·J·斯蒂尔曼，1989：《公共行政学》，中国社会科学出版社。
9、斯蒂芬·罗奇，2003：《我为什么对“后SARS时代的中国”更为乐观？》，《财经》SARS号外5月12日。
10、《突发公共卫生事件应急条例》，国务院第376号令。
11、《我国用于防治 “非典”的专项经费已超过50亿元》，中国新闻网2003年5月8日。
12、亚洲开发银行，2003：《2003年亚洲发展展望》。
13、叶国文，2002：《预警和救治：从 “9·11”事件看政府危机管理》，《国际论坛》第3期。
14、国家统计局，2001：《中国统计年鉴（2001）》，中国统计出版社

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